新書推薦-「行政罰法」書評
內容簡介
本書屬於行政罰法體系化教科書性質，可供大學講授行政罰法使用，也可供實務界執法時參考。本書主要探討行政罰法之各項法理，以德國及國內學說為基礎，並以我國實務見解舉例說明。對於理解行政罰之理論與實務，具有相當參考價值。
2014年10月26日 星期日
新書推薦-「行政罰法」書評
本書屬於行政罰法體系化教科書性質，可供大學講授行政罰法使用，也可供實務界執法時參考。本書主要探討行政罰法之各項法理，以德國及國內學說為基礎，並以我國實務見解舉例說明。對於理解行政罰之理論與實務，具有相當參考價值。
作者介紹
作者簡介
陳清秀
學歷：
台灣大學法學士（1981）
台灣大學法學碩士（1984）
台灣大學法學博士（1991）
美國喬治城大學訪問研究（1995-1996）
現職：
東吳大學法律學系專任教授
行政院訴願審議委員會委員
法務部行政程序法研修小組委員
經歷：
行政院人事行政局局長
東吳大學法律學系專任副教授
台北市政府法規委員會主任委員
植根法律事務所律師、合夥律師
社團法人台灣行政法學會副秘書長
司法院司法人員研習所講座
著作：
稅法總論
行政訴訟法
現代稅法原理與國際稅法
稅務訴訟之訴訟標的
行政法（合著）
目錄
二版序
序
第一篇
第一章 行政罰概說 3
第二章 行政罰的指導原則 35
第三章 行政處罰之對象 91
第四章 違反秩序行為的類型 109
第五章 違反秩序行為之違法性與主觀責任 121
第六章 共同違法之處罰 181
第七章 法人等代表人之處罰 201
第八章 一行為不二罰問題 215
第九章 沒 入 265
第十章 裁罰及不當利益追繳與裁罰時效 281
第十一章 行政罰之裁處程序 353
第十二章 裁罰處分、救濟及執行 397
第十三章 現行犯之處置與扣留 427
第十四章 行政罰之管轄機關 435
第十五章 過渡條款 443
第二篇
第一章 違憲法律（稅捐刑罰）之解釋效力問題—釋字第687號解釋評析 453
第二章 違憲法規命令（共犯處罰）之解釋效力問題—以董事違反證交法所定補足股份成數義務為中心 465
第三章 虛報進口貨物價值，應適用一行為不二罰原則—評析最高行政法院99年度判字第1251號判決 481
第四章 推計課稅與處罰—評析最高行政法院98年8月份第2次庭長法官聯席會議決議 493
附錄一 行政罰法考試模擬試題 515
附錄二 行政罰法期中考試模擬試題 527
附錄三 行政罰法期末考試模擬試題 539
參考文獻 549
序
第2版序
行政罰法於94.2.5公布，於95.2.5施行。至今已經施行多年，許多學說及實務見 解均相當充實，然而由於行政處罰性質，介於一般行政處分與刑事制裁之間，其相關法規制度之建構與解釋適用，應如何落實憲法保障人權之要求，並兼顧增進國家 社會之公共利益，仍為值得深入探討之課題。
本書即以行政罰法為中心，按照該法之體系架構，介紹行政處罰之各項理論，並以各個行政法規領域為例，進行解析，期能更深入瞭解行政罰法之意涵。
本書自從於民國101年出版以來，國內有關學說與實務見解已有許多發展，因此利用修正再版之際，再參考相關學說實務見解以及德國學說理論重新補充，期盼能夠豐富本書之內容。
行政處罰之價值理念，在於伸張社會的公平正義與提升行政效能，達成行政管制目的。其處罰手段應符合比例原則與相當性原則，顧及人權保障之要求。因此，在 解釋適用之際，應從憲法人權保障思想出發，取向於各方利益均衡（公平與效能）之法學方法（體現儒家思想的中庸之道），順應事件本質發展之自然法思想理念 （體現老莊哲學永續生存發展思想），並參酌運用現代法學方之法解釋適用法規理論，俾能在個別案件上處理妥當，實現個別案件正義。
本書特色主要參考德國學說理論，並參酌國內學說見解，兼以我國實務見解舉例說明。本書之完成，特別感謝東吳大學法律學系詹嘉銓同學以及研究生助理李俊緯同學、林彥宏同學協助蒐集資料。另特別感謝新學林出版社同仁協助校對，特別是法規更新修正部分，貢獻良多。
然因限於時間、篇幅及相關資源，以致國內許多名著文獻，仍有未及參酌之處，留待將來補充改善，期盼各界賢達諒察，並不吝指正。
作者 陳清秀 謹識
於荷蘭馬斯垂克大學法學院
2014.7.26
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