作者序
太陽花下的民主反思 〈迷霧裡的龍〉
龍騎士騎著飛龍，要穿過迷霧森林。
迷霧森林裡常年籠罩重霧，不分晝夜。由於霧濃得幾乎伸手不見五指，要飛越迷霧森林談何容易？ _
於是一路上，飛龍不是被樹枝絆住、就是在原地打轉、甚至好幾次差點一頭撞上山壁。
龍騎士很生氣，一會兒怪飛龍耳不聰，一會兒怪飛龍目不明，再不然就怪飛龍飛行技術太差、反應太遲頓，甚至懷疑飛龍是故意想害龍騎士。
飛龍被嫌到忍不住回駁：「是不是該想辦法請迷霧精靈先把霧驅散，再來穿越，否則，連路都看不清楚，要怎麼安全的穿越森林呢？」
在三月十八日太陽花學運開始後不久，我和智強談到了對時局的憂心，智強提了一個主意，與其只是單純的憂心，不如，從反思的角度，把這一場學運當成一面鏡子，來映照台灣民主的現況，思考民主價值本身的盲點。這不是質疑民主，毋寧是一種檢視，透過發掘問題、看見問題，看看民主遇到了什麼樣的挑戰？要如何面對？有沒有可能更強壯？
於是，我和智強有了很多的討論和意見的交換。我們一篇一篇的發表一些看法，但我覺得，這樣似乎顯得零散，主軸難以貫透，甚至因為單篇文章切割開來，有些意思不夠完整，前因後果說不清楚，反而有可能引起一些誤會。
智強也有同感，交換想法後，我們認為不如以一本書的框架與篇幅來寫這一系列的主題。畢竟，我們想要討論問題範圍不小，單篇單篇一千到二千字的文章，實在無法涵蓋；以一本書的架構來寫，論理起來，也比較可以顧及層次感，一層一層的分析，針對不同的問題，向上爬梳、向下探索。
於是我們師生二人，就開始了這一場民主的思辨之旅。
但第一個問題是，要用什麼樣的筆法寫這本書？
用「對話錄」的形式嗎？
陳長文：民主的正當性在於……
羅智強：一旦正當性受到質疑，社會運動風起雲湧就不意外……
這樣的對話錄，好處是，我和智強各自表述的意見，會比較清晰。但壞處是，意見會顯得破碎，讀起來，也會覺得生硬。
點子多的智強，又提了建議，以我為第一人稱、為主要視角，來寫這本書，智強則化為一種輔助的第三人稱、第三視角，穿入他的意見。這樣的寫法，閱讀起來，意見主軸會比較集中清楚，讀起來也比較輕鬆容易，不會感覺支離破碎、難以咀嚼。
於是，這本書的呈現形式，就大致有了輪廓，用非對話錄的方式，來寫我們師生的對話與觀點想法。
所以，書裡面許多以我為第一人稱的意見表述，有很多都是我和智強對某些事情的共同看法。
智強的下筆快、整合力強，常常我說的一些很抽象的概念與想法，他都能很快的用周延的邏輯、具體的事例，把這些概念以淺顯易讀的文字表現出來，這一點，讓這本書的進度得以加快許多。
另一方面，喜歡寫寓言故事的他，還採用了一種較少採用的有趣筆法，就是在每一章的篇頭，根據文章主旨，創造一個與龍有關的寓言故事，以收畫龍點睛的效果。畢竟，這本書要談的議題難免會有一點複雜、有一點抽象，讀起來比較嚴肅與沉重。在篇首加上寓言的這種體例，我們希望讓讀者，在輕鬆閱讀寓言後，可以快速的掌握與理解，接下來的篇章，我們想要談的議題。換言之，這本書，我們並不打算寫成一本專業艱深的學術著作，盡可能以深入但淺出的方式，試著點出問題，就像引玉之磚，希望能打破一些習以為常的慣性思考，帶出一些想像的可能。
而這也是這本書書名，我們把主標定為﹁受縛的神龍﹂的原因。這是智強在本書創造的寓言裡，我特別挑出來了做為書名的一則寓言。
我們也可以用同樣的心情，來看太陽花學運，在某個層面上，我認為太陽花學運對現行代議民主政治的衝撞，在程度上是超過比例的，這也必然會帶來一些後遺症。
但太陽花學運還是有它正面的意義與價值，其中一項，就是示警、就是反思。就算這次的學運在手段的使用上超過了比例（過了頭）。但中間還是有二個值得探討的內在因素：一是，用什麼標準來檢視學運，並評斷他們過了頭？二是，過了頭的現象不是自發的，而是被擊發的，它有成因，是什麼因素擊發這個過了頭的學運？
我認為，太陽花反映的其實是對體制的不安，是對現狀不滿的出口，執政者尤其首當其衝，是被對抗與批評的對象。然而，執政者也是從體制選出來的，如果執政者令大家不滿，容或有執政者個別的問題值得檢討，但同時，是否也有超越執政者的制度結構問題，應該要被看見？
就像龍騎士騎的飛龍，也許這隻飛龍的飛行技術確實有可以被挑剔之處，但真正的重點是，我們被重霧封鎖，看不清楚我們所面對的問題是什麼，當然就不容易找到解決問題的有效方法。於是國家的運作，陷入一種一再重蹈覆轍的歷史循環。我們感到不安，表達不滿，但往往沒有認真的去思考造成不安不滿的制度之結是什麼？
而在這本書中，我們試圖找出那個制度之結，至少，點出制度之結的可能樣貌是什麼？
如果把「體制」擬人化，那麼民主政治、自由市場經濟體制，被太陽花學運衝撞時，就算那樣的衝撞看起來不合理，都還是要保持一種謙卑，為什麼這「不合理」的衝撞會發生？少了這樣的反思，才是體制最大的威脅與危險。
讓我們一起建立這樣的反思。
陳長文
後記
從科學麵的故事說起 先說一個，我在總統府工作時發生的故事。
在總統府時，負責新聞回應工作的我，工時極長、全天待命，經常都處在極大的壓力之下。遇到突發的重大事件，更是連喘一口氣的時間都沒有，一天接上百通電話也屬平常，有時甚至接一通電話，一掛上， _就有十通未接來電。
已記不精確是發生了那一件大事，好像是日本三一一地震發生後的那一段時間的某一天吧，我大約晚上十點左右回到家中（已算回得早了），拖著疲憊的身體，我坐到餐桌，看到桌上放著一包科學麵，大家都知道科學麵的吃法：用力揉外包裝，把裡面的乾麵壓碎，加一些調味粉生吃。
可能是壓麵的聲音被妻聽到，妻走到客廳說了我一句：「不要老是吃這些垃圾食物！」
聽妻的話，我把科學麵推到一旁不吃了。但就在推開麵的那一剎那，我忽然想到了一件事，我對妻說：「老婆，我想起來了，這是我今天的第一餐！」
我一整天不只是忙到沒時間吃飯，不只是忙到忘了吃飯，我甚至忙到連飢餓感都忘了。坐在餐桌吃科學麵，根本就是無意識的本能反應， 因為身體已經餓得慌了，但大腦卻沒有飢餓的知覺，我只是反射性的拆科學麵、吃科學麵，腦袋還在想，待會兒要看的文件、要回的電話、要校的稿件……。
不久前，和一位已離開媒體的記者朋友敘舊。她主跑總統府，我和她一直保持互動，雖然，她服務的媒體，常常出「重手」修理政府，每每讓負責新聞回應的我頭痛萬分，有時也得向她抗議。但我知道那是她的職責所在，公歸於公，並不影響和她私下的相處，我對她還是非常尊重。
我和她聊起這段「往事」，她笑著說，我說的這段故事，讓她想到，有一次假日，她在大安公園偶遇我的事情，「那天天氣晴朗，大安公園人聲鼎沸，處處洋溢著喜悅，我看到你帶著二個女兒在公園散步。但你的表情和歡樂滿滿的公園格格不入，一副神不守舍的樣子，滿臉愁容，一顆心也不知道飛到哪裡去了。」
那就是，那幾年工作的寫照。
但是，這種透支生命、透支家庭的勤奮，似乎並沒有對政治世界產生多大的改變，這讓我一直很困惑，為什麼？我深深被這個困惑所苦惱，如此勤奮的工作，無止境的燃燒自己的健康、犧牲和家人相處的時間，換來的是打開報紙、打開電視的一片罵潮，所為何來？
特別是，那位我多年近身協助、近身觀察的馬總統，他更是個極端勤奮的人，我認識的他，個人物質欲望極低，滿滿的使命感想為台灣做事情。但得到的卻是排山倒海的批評、攻擊、嘲諷、各種惡毒的語言暴力……
我真的很困惑，當然，他做事的方法，不是沒有可批評的地方，但我很清楚，他的用心是一百分的純正，他是真心希望做對國家有益的事。
顯然，有這一份真心、有那樣的勤奮是不夠的。我意識到，這背後，有一個超越個人的（即便是國家領導人）的結構性力量存在。離開總統府的工作後，我開始試著思考那背後的結構性力量是什麼，而等到三月十八日太陽花學運湧現，政府運轉幾乎陷入完全的癱瘓，那想法變得更加強烈，而陳長文老師也很關心學運以及學運帶來的政治影響，我和陳老師交換了許多意見，接著，我們決定一起來寫這本書。試著從結構性的角度，並以太陽花事件為引子，來探討台灣民主發展所遇到的問題。
在這樣的思路下，本書分成了三個框架進行，第一部分，分析台灣民主政治發展遇到的問題與挑戰；第二部分是談太陽花學運對台灣民主帶來的影響；第三部分，對這些問題與挑戰，提出解決或減輕負面效應的看法。
最後，離開公職回到民間後，我一點一點的整理許多還是當局者時的困惑，慢慢的，經過一段時間的沉澱，這些困惑漸漸轉化成一種類似局外人的淡然。這種類似局外人的淡然不是冷漠，而是一種看問題的態度嘗試，試著在看問題時，不要被單一身分、單一時空、單一角度所拘束。也試著排除太過直觀的情緒性、排除太反射式反應，用比較中性與中立的心情，來思考台灣的民主發展問題。
一旦試著用這樣的心情思考，便漸漸理解，物有兩面，常常是好壞兼有，太陽花學運如此，台灣的民主發展也是如此。關鍵在於，在所謂的好壞兩面中，對我們來說，最重要、最優先想要保護的價值是什麼？想透這些，就會漸漸清楚，台灣的民主雖不完美，但仍是最值得珍惜的制度；也會產生一種篤定，對台灣的民主會更有信心，也更有耐心。而這正是促使台灣民主不斷進步、民主品質深化的最重要的心理資產。
羅智強
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